铁路“多种经营”未能见光的灰账

时间:2011-12-21 16:42来源:摘自《财经》 作者:罗昌平 点击: 载入中...
   “多种经营”背后复杂的利益关系,至今还是一笔未能见光的灰账,也折射出铁路体制的多年积弊。

树田被捕

    1月11日,北京市政协第二十八次常委会上,北京市纪委书记马志鹏通报全市反腐败工作情况时披露,北京铁路局原局长、政协北京市第十届委员会委员李树田,因涉嫌受贿已被逮捕。会议随后通过了关于撤销李树田政协委员资格的决定。

  “李树田被立案调查,事因北亚集团董事长刘贵亭一案。”北京铁路局党委副书记李鹏告诉记者。

案起北亚集团

  李树田生于吉林省通榆县,1992年前后任哈尔滨铁路局局长。

  北亚集团成立于1992年7月,正是在李树田主政哈尔滨铁路局期间,哈尔滨铁路局为其第一大股东。1997年4月,在公司第一次董事会议上,李树田出任名誉董事长。

  1998年5月,李树田升任北京铁路局局长时,刘贵亭被“紧急安排”为北亚集团副董事长、党委书记,不久又兼任总经理,成为上市公司的实际掌舵者,后又于2002年出任董事长。

  刘贵亭生于1955年,比李树田正好小一轮。熟知者称,刘、李二人私交甚密。有过4年军旅生涯的刘氏转业后供职于铁路系统,后得李树田赏识进入哈尔滨铁路局任中层干部,并成为李树田“做大多种经营”的得力干将。李树田调任北京铁路局局长后,仍对北亚集团及刘贵亭多番照顾,其所涉的多笔贿赂款正是来自刘贵亭等前下属。

  铁道部发展计划司一位人士告诉记者,借铁路“网运分离”改革之际,2001年后,李树田多方活动,促成北亚集团与北京铁路局、郑州铁路局、哈尔滨铁路局签署长达16年的《合作经营客运项目协议》,使该公司揽下“哈尔滨-上海”、“满洲里-北京”、“郑州-西安”以及“北京-天津”4条线路。此前,北亚集团已获得哈尔滨铁路局辖下另外3条黄金线路。当此之时,北亚集团的获利不仅是依靠“改革”,更是依靠李树田对他掌控下的铁路网络的影响力。

  2006年5月初,刘贵亭因涉嫌挪用公款和受贿,被哈尔滨铁路运输检察院正式立案侦查。此时,人们发现刘已不见踪影;5月11日,公安部对刘贵亭发出B级通缉令,指称刘贵亭涉嫌挪用公款5000万元,涉嫌受贿人民币6万元。一个月后,即2006年6月9日,刘贵亭在深圳被逮捕;3个月后,李树田亦随之被“双规”。

以“改革”的名义

  在李树田涉案的当月,北京铁路局巨资修建北京别墅式酒店一事,亦成为国内媒体关注的焦点。

  此事正是李树田本人签字促成。具有讽刺意味的是,李树田此举,也是在“改革”的旗号下进行的。

  据介绍,北京铁路局在1998年时货运量急剧下滑,客运任务完成进度排在重工业基地沈阳局之后,列于全路倒数第一。1998年初,李树田担任北京铁路局局长后,接下“扭亏”重任。至2002年,北京铁路局客运收入比其1998年接手时增长了40亿元,总收入增加126亿元,当年入选为全国企业500强中的第25名。

  李树田的成功,得益于他开展多种经营,其激增的利润多由此而来。早在2000年就开始建设的香山别墅酒店,便是他多种经营的范例之一。

  长期研究铁路改革的一位人士称,李树田这些“大刀阔斧”、以“扭亏”为特点的改革,虽一度被视为范例,实际上走的是一条利用垄断地位牟取部门利益的歧路。尤其在投资、借贷和担保等方面,李树田留下的一些资金黑洞和制度漏洞,至今未能消弥。

  “由于权力过于集中,李树田可以对多产公司的贷款和担保作决定。”北京铁路局一位中层称,目前尚不掌握经李之手形成的担保和贷款数量,但在系统内,这是“众所周知的明规则”。李树田的“多种经营”背后复杂的利益关系,至今也还是一笔未能见光的灰账。 (责任编辑:鑫报)
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