南都讯 特派记者 葛倩 实习生 万里 发自北京 从“宰客门”到“回扣门”，近两年三亚旅游市场的负面新闻不断涌现。究竟是外界对三亚关注太多，还是三亚旅游本身存在问题？昨日，海南省三亚市委副书记、市长王勇接受南都记者专访，坦白承认三亚旅游行业存在的缺陷，并表示三亚市政府将不惜牺牲财政收入去整治旅游行业。

　　重点是旅游业内部人员管理南都：今年春节，海南旅游市场高回扣问题再度引发关注，涉及潜水、购物点等行业。三亚如何解决旅游业的这种不理想状态？

　　王勇：此前三亚市政府已对此予以查处，目前正在研究建立长效机制，或将于近期出台。

　　首先就要保障价格的透明度，对潜水等旅游项目将设立政府指导价并将之公开。对于旅行社和潜水等企业的违规合作，政府将制定二者合同范本，供游客参考。

　　此外，三亚还将对旅游行业加强管理，重点是内部人员管理，如教练违规操作、收取额外费用，或被处罚，甚至被吊销营业执照、几年禁止进入该行业。

　　南都：整治过程中，有没有什么疑虑？

　　王勇：其实我们也承担一定的风险压力，即旅行社进入三亚的积极性可能会受到影响。尤其今年的整治，可能会对潜水等其他旅游企业产生游客数量和收入影响。而且不仅影响三亚，可能整个海南的经济收入都受到影响。但政府还是准备下决心，净化旅游市场。

　　负面事件频发是“快速成长中的烦恼”

　　南都：去年春节，三亚海鲜排档“宰客”事件引发社会关注，今年又有了“回扣事件”，似乎每次都是亡羊补牢，而非未雨绸缪？

　　王勇：尽管三亚主产业是旅游，但也是近年发展较快。从2008年起，每年来三亚旅游的人数增加100万人，去年达到了1100万人。游客不断增长，旅游产品、服务设施和基础建设则有限，从业人员的素质和政府提供的服务也都面临压力。目前来旅游的高端客人越来越多，他们很多都享受过国外的高端旅游服务，往往在国内旅游时就有了对比。三亚和国外旅游发达城市比，肯定差距很大。对比之下，游客对三亚的不满意度就会增加。

　　南都：也就是说，来的游客多了，监督多了，才会不断呈现各种负面现象？

　　王勇：社会各方面监督也给我们带来压力。但对于全社会的监督、建议和批评，我从未将其看过是坏事，这样我们才有改进工作的动力。假如我们自己去整治，可能需要五年，但有了批评建议，可能三年就能完成。事实上，近年来三亚也正是在各种监督中发展起来的。

　　南都：所以您希望游客能对三亚包容一些？

　　王勇：去年我们书记说三亚“宰客”现象是“成长中的烦恼”，但我说，这是“快速成长中的烦恼”，就像人，个子长得太快，肌肉和营养也不一定跟得上。三亚同样，旅游业发展太快，服务难免跟不上。其实三亚不是总是亡羊补牢，但发展总要有个循序渐进的过程。

　　三亚本身财政收入就很少，起点又低，政府没有那么多财力去进行基础设施建设，必须依靠社会投资，而社会投资必然和利益相连。